三农迷的博客

姜柏林

提示：2006年12月22日中国银监会向社会宣布调整放宽农村地区银行机构准入政策。经过近一年的试点，新型农村银行机构表现出良好的发展态势，小银行激活了农村金融大市场，国家在认真总结试点经验的基础上，将试点扩大到全国。到2007年12月22日为一周年。为了纪念这一最具有改革意义的金融政策出台一周年，进一步完善相关配套政策，推动农村资金互助社发展，笔者结合实践考察与长期研究，提出了相关政策配套意见，供决策和研究机构参考。

国家也正在研究配套财税政策、货币政策和监管政策支持新型农村银行机构发展，我们期待政策早日出台，为互助金融发展提供有力支持。

-----新型农村银行机构是谁的选择？

             姜柏林2007-11-9

国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策后，得到了农民及社会各界的支持与好评，这对于完善农村金融组织体系，推进新农村建设具有深远的意义。经过前期试点，经国务院同意，中国银监会将新型三类银行机构由6省(区)扩大到31个省(市区)，这表明国家下决心要解决农村金融支持农村和农业发展问题，为新农村建设提供强大金融推动力。

为了取得试点经验，保持有序金融准入，国家同时要求每个省选择1至2家机构试点，，安徽省选择2家村镇银行试点，这是政策要求的，本来无可厚非。然而看过有关部门解读， 让我茅塞顿开，恍然大悟，新型农村银行机构试点是谁的选择？

 姜柏林

(2007-11-8)

重要提示：温家宝总理在中国银监会调整放宽农村地区银行业准入政策扩大试点范围上批示：大力培育适应三农借贷特点的金融组织。我国农村经营是以农户为主体的，如何构建适应农户借贷特点的金融机构，满足2.3亿农户经济发展对金融的要求，是解决农村金融组织的核心问题。发展农村资金互助社一方面建立了普惠的农村金融体制，另一方面带动了农民组织化提高，这是商业类金融组织所无法完成的任务，因此要重点大力引导和推动农村资金互助社发

----兼给国家政策银行与商业银行的建议

姜柏林

2007-11-14

2004年至2007年中央1号文件明确要求，创新农村金融组织，培育竞争性的农村金融市场，引导农户发展资金互助组织，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融组织体系。如何贯彻落实中央对农村金融改革的方针、政策要求，实现农村金融改革的突破？笔者认为，只有发展以农民为主体的互助金融组织，即农村资金互助社，才能建立起来适应2.3亿农户发展要求的金融组织；才能培育出竞争性的农村金融市场，改善金融服务，推进经济与金融共同发展；才能建立起商业银行批发与互助社零售服务的分工合作的多层次、广覆盖、可持续农村金融体系，建立起有合作、有竞争的农村金融市场运行机制。

农村资金互助社，是农民自己的金融服务组织。比较而言，没有哪一个组织会比农民自己的金融组织更贴近农民自己